Старші позаштатні дослідники Центру аналізу європейської політики, журналісти-розслідувачі Ірина Бороган та Андрєй Солдатов розповідають, як Федеральна служба безпеки росії послідовно розширює свої повноваження далеко за межі традиційної контррозвідувальної та антитерористичної діяльності. Користуючись довірою путіна, відомство встановлює контроль над протидією українським дронам, формує власні збройні підрозділи, авіацію та навіть паралельну тюремну систему, дублюючи функції армії, росгвардії та федеральної служби виконання покарань. На думку авторів, це не хаотичний процес, а цілеспрямована стратегія перетворення ФСБ із таємної поліції на потужну мілітаризовану структуру.
Нові "тачанки" на дорогах росії
Часи, коли спадкоємці КДБ обмежувалися цивільним одягом і прихованою зброєю, минули – сьогодні їхні амбіції набагато масштабніші. Дедалі частіше на російських дорогах можна побачити позашляховик або вантажівку з важким кулеметом, встановленим у кузові, та екіпажем із трьох осіб. Ці машини об'єднують у мобільні вогневі групи, завдання яких – збивати українські дрони, кількість яких у повітряному просторі країни постійно зростає.
Ці підрозділи також демонструють чергову неординарну спробу ФСБ розширити свою імперію, а щупальця спецслужби дедалі помітніше охоплюють авторитарну державу.
З липня на російському телебаченні та в прокремлівських медіа почастішали матеріали, які вихваляють такі машини зі зброєю, попри те, що вони викликають незручні асоціації з кадрами війни в Сирії, де подібні вантажівки були улюбленою зброєю угруповання "ІДІЛ". Важкі кулемети на відкритих машинах аж ніяк не створюють відчуття безпеки в поліцейській державі, однак режим вважає за краще визнати цю повсякденну реальність і подати її у вигідному світлі.
Від тачанок громадянської війни до боротьби з дронами
Мобільні вогневі групи почали з'являтися по всій країні навесні, коли Україна активізувала далекобійні удари по російських об'єктах. До липня повідомлення про формування таких груп надходили вже з регіонів, віддалених від українського кордону, – Ленінградської області, Карелії, Північної Осетії, Сибіру та Архангельської області.
Навіть прокремлівські медіа зауважили, що ця тактика не надто складна: машини цих груп отримали прізвисько "тачанки" – за аналогією із запряженим кіньми возом із кулеметом, спрямованим назад, який широко застосовувався під час громадянської війни в росії на початку XX століття.
На перший погляд, це виглядає як розрізнена, імпровізована спроба протистояти дедалі відчутнішій загрозі з боку українських дронів. Тому частину груп укомплектовано армійськими резервістами, які підписали військові контракти. Деякі діють у складі регулярних армійських підрозділів, а деякі, судячи з усього, взагалі не належать до збройних сил: на початку липня стало відомо, що "Газпром" підписав із Міністерством оборони контракт на створення мобільних вогневих команд для "патрулювання та охорони об'єктів газопостачання".
ФСБ розбудовує власну протидронову імперію
Проте у деяких регіонах ФСБ використовує запровадження цих нових підрозділів для розбудови власної імперії у сфері протидії дронам. Навесні в окупованій Донецькій області мобільні вогневі групи стали невіддільною частиною регіональної системи протиповітряної оборони. Її назвали, вочевидь за зразком ізраїльської системи, "Куполом Донбасу", а керує нею регіональне управління ФСБ у Донецькій області.
У республіці Північна Осетія на Кавказі перші мобільні групи сформувало саме місцеве управління ФСБ. А в Краснодарському краї губернатор закликає приватні компанії допомагати створювати такі групи – під наглядом регіонального управління ФСБ.
Це частина масштабнішого плану. 11 серпня директор ФСБ Олександр Бортников недвозначно заявив про прагнення відомства розширити свою роль у протидії дронам. Виступаючи на засіданні Національного антитерористичного комітету, свого роду урядового координаційного органу, він закликав "удосконалити систему протидії дронам" і застосувати "комплексний підхід", що мовою російської бюрократії зазвичай означає контроль з боку його відомства.
Прагнення керівника ФСБ очолити боротьбу з українськими дронами виглядає доволі незвично навіть на тлі вибухів на нафтопереробних заводах і складах по всій росії.
Традиційна роль ФСБ і паралельні структури
Головні завдання ФСБ як провідної спецслужби країни традиційно зводилися до контррозвідки та боротьби з тероризмом – запобігання терактам і диверсіям та викриття шпигунів. Застосування зброї зазвичай залишали іншим структурам.
росія й без того має вдосталь сил і засобів, зокрема збройні сили чисельністю 2,4 млн осіб та росгвардію – по суті ще одну невелику армію чисельністю близько 370 тисяч осіб, яка вже має численні протидронові підрозділи, а також окреме управління, відповідальне за охорону підприємств і компаній.
Росгвардія, що постала зі збройних підрозділів Міністерства внутрішніх справ, оснащена не лише сучасними автоматами й кулеметами, а й бронетехнікою, артилерією та дронами. Її основне завдання – по суті, підтримувати політичну стабільність у країні військовими засобами.
Тепер цю роль дедалі активніше перебирає на себе ФСБ і, як і в багатьох інших сферах, робить це шляхом дублювання, створюючи дублікати наявних військових підрозділів.
Від спецназу до гулагів
Це частина значно ширшої й амбітнішої програми. ФСБ також розширює свої потужні підрозділи спецпризначення, схоже, конкуруючи з командуванням сил спеціальних операцій армії; відомство має власні повітряні сили, включно з гелікоптерами й транспортними літаками, а з минулого літа розбудовує загальнонаціональну систему в'язниць і етапування ув'язнених, зі своїми суднами й потягами, паралельну до системи, якою керує федеральна служба виконання покарань.
Судячи з усього, ФСБ, спираючись на підтримку путіна, використовує його довіру, щоб перетворитися на дедалі мілітаризованішу структуру. Маючи більше людей, більше грошей, більше зброї й більше повноважень, ФСБ уже не є просто таємною поліцією.
Джерело: CEPA